西安市秦岭生态环境?;ぬ趵?/FONT>

信息来源:未知  作者:未知  发布时间:2018-8-7   浏览次数:1438次   字体:[] [] []
西安市秦岭生态环境?;ぬ趵?/span>
 
总 则
第一条 为了?;で亓肷肪?,规范秦岭资源开发利用活动,促进人与自然和谐相处,实现经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境?;しā贰渡挛魇∏亓肷肪潮;ぬ趵泛陀泄胤?、法规,结合本市实际,制定本条例。
  第二条 本条例所称生态环境是指影响人类生存发展与其他生物生理特性、生活习性的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和,包括大气、水、土壤、森林、草场、矿藏、野生生物、自然遗迹、人文遗迹以及村镇等。
  第三条 本市秦岭生态环境?;し段诖邮律肪潮;ひ约捌渌?、经营、旅游、开发建设、管理等影响生态环境活动的单位和个人应当遵守本条例。本市秦岭生态环境?;し段в汕亓肷肪潮;す婊范?,以市人民政府公布的四至界限为准。
  第四条 秦岭生态环境?;ぜ岢滞吵锕婊?、?;の?、科学利用、限制开发、恢复治理、生态补偿的原则。
  第五条 市人民政府全面负责本行政区域内秦岭生态环境?;すぷ?。灞桥区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县人民政府(以下简称相关区县人民政府)负责本辖区秦岭生态环境?;すぷ?。秦岭生态环境?;し段诘恼蛉嗣裾?、街道办事处应当做好辖区内秦岭生态环境?;すぷ?。市秦岭生态环境?;す芾砘垢涸鹱橹凳┍咎趵?。
  第六条 市、相关区县人民政府应当将秦岭生态环境?;つ扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?,将秦岭生态环境?;ぷ式鹉扇氩普に?。建立多种投融资渠道,吸引国内外资金用于秦岭生态环境?;?。鼓励社会组织和个人捐助、资助秦岭生态环境?;すぷ?。
  第七条 鼓励和支持秦岭生态环境?;た蒲а芯?,提高生态环境?;た蒲Ъ际跛?,推广先进生态环境?;ぜ际?,促进科技成果转化应用。
  第八条 秦岭生态环境?;し段谏婕肮怖娴闹卮缶霾?,应当通过听证、论证、专家咨询、社会公示等形式广泛听取意见,接受公众监督,促进科学决策。
  第九条 市、相关区县人民政府应当加强秦岭生态环境?;さ男逃?,普及生态环境?;た蒲е?,增强公众生态环境?;ひ馐?。每年三月第三个星期为秦岭生态环境?;ば??;?、企业事业单位、社会团体、学校以及报刊、广播电视等新闻媒体应当采取多种形式,开展秦岭生态环境?;ば?。
  第十条 任何单位和个人都有?;で亓肷肪车囊逦?,并有权制止、检举破坏秦岭生态环境的行为。
 
规划与?;で?/span>
第十一条 秦岭生态环境?;じ飨罟婊谋嘀?,应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求,坚持开发服从?;さ脑?,突出秦岭的自然特性、文化内涵和地方特色。
第十二条 市秦岭生态环境?;す芾砘褂Φ被嵬屑断喙匦姓芾聿棵抛橹嘀魄亓肷肪潮;す婊?、秦岭生态环境?;だ米芴骞婊?。秦岭生态环境?;す婊?、秦岭生态环境?;だ米芴骞婊墒腥嗣裾己笫凳?。法律、法规规定需要报上级人民政府批准的,从其规定。
第十三条 市秦岭生态环境?;す芾砘?、市级相关行政管理部门、相关区县人民政府应当根据秦岭生态环境?;す婊?、秦岭生态环境?;だ米芴骞婊?,组织编制秦岭生态环境?;で蚬婊妥ㄏ罟婊?,经市人民政府批准后实施。
  第十四条 涉及秦岭开发建设的各类专项规划须经环境影响评价,并与秦岭生态环境?;す婊?、秦岭生态环境?;だ米芴骞婊嘞谓?。
  第十五条 经批准的秦岭生态环境?;じ飨罟婊坏蒙米孕薷?。确需修改的,应当按照编制程序进行。秦岭生态环境?;じ飨罟婊己?,应当向社会公布,方便单位和个人查阅。
  第十六条 本市秦岭生态环境?;し段Х治箍⑶?、限制开发区和适度开发区。海拔2600米以上的区域及世界地质公园、世界生物圈?;で?、自然?;で?、水产种质资源?;で?、饮用水水源?;で?、天然林林区为禁止开发区;秦岭山体坡脚线以上至海拔2600米之间的区域为限制开发区;秦岭生态环境?;し段诘钠渌蛭识瓤⑶?。
  第十七条 禁止开发区内,实施生态功能全方位?;?,不得进行与生态功能?;の薰氐纳涂⒒疃?,严格控制人为因素对自然生态和文化遗产原真性、完整性的干扰和破坏。
  第十八条 限制开发区内,应当以植被、水源地和生物多样性?;の?,恢复植被、退耕还林还草,引导超过区域生态环境承载能力人口逐步迁移。
  限制开发区内禁止下列开发行为:
 ?。ㄒ唬┛⑸唐纷≌?、别墅及其他形式的房地产项目;
 ?。ǘ┬陆ū龉?、招待所、培训中心、疗养院、度假山庄等与生态环境?;の薰氐慕ㄖ?;
 ?。ㄈ┏铱⑼?,新增勘探、开采矿产资源项目;
 ?。ㄋ模┙ㄉ杵渌胂拗瓶⑶;すδ懿幌嗍视Φ南钅亢蜕枋?。
  第十九条 适度开发区内,应当以提高绿化面积,发展现代农业、生态旅游为主,可以发展区域生态环境可承载的产业和进行必要的村镇建设。
  适度开发区内的开发建设活动应当遵守下列规定:
 ?。ㄒ唬┙菇ㄉ栌形廴镜墓ひ迪钅?;
 ?。ǘ┭细裣拗品康夭?;
 ?。ㄈ┛刂聘骼嗫⒔ㄉ杌疃目占浞段Ш凸婺?。
  第二十条 市秦岭生态环境?;す芾砘褂Φ鄙柚帽;で虮曛?、标识和?;ど枋?。任何单位和个人不得破坏或者擅自移动?;で虮曛?、标识和?;ど枋?。
  第二十一条 市人民政府根据秦岭生态环境?;し段诘那蛏肪吵性啬芰?,划定生态敏感区和生态脆弱区。秦岭生态敏感区、生态脆弱区,采取封闭?;ご胧?,禁止游客等与生态环境?;の薰氐娜嗽苯?。封闭的时间、区域应当经科学论证,向社会公布。
  第二十二条 因防汛、防火、抢险、救灾等原因确需采取紧急封闭措施的,市、相关区县人民政府可以在一定范围内实施。
?;す芾硖逯?/span>
第二十三条 市人民政府设立秦岭生态环境?;す芾砦被?,负责研究制定秦岭生态环境?;ぶ谐て谀勘?,统筹协调秦岭生态环境?;ぶ卮笫孪?。市秦岭生态环境?;す芾砘?,负责秦岭生态环境?;と粘<喽焦芾砉ぷ?。相关区县秦岭生态环境?;す芾砘乖谑星亓肷肪潮;す芾砘购拖喙厍厝嗣裾斓枷?,负责辖区内秦岭生态环境?;ぞ咛寮喽焦芾砉ぷ?。
第二十四条 市秦岭生态环境?;す芾砘沟闹饕霸穑?br />  ?。ㄒ唬┳橹嘀魄亓肷肪潮;し矫娴墓婊?,并监督实施;
 ?。ǘ└涸鸢炖砬亓肷肪潮;し段诳⒔ㄉ柘钅孔既胧中?;
 ?。ㄈ┲傅技喽绞屑断喙匦姓芾聿棵藕拖喙厍厝嗣裾龊们亓肷肪潮;すぷ?;
 ?。ㄋ模┒酱偌觳槭屑断喙匦姓芾聿棵藕拖喙厍厝嗣裾婪ú榇η亓肷肪潮;し段谖ス娼ㄉ韬推苹瞪肪承形?;
 ?。ㄎ澹┳橹骨亓肷肪潮;ば逃偷鞑檠芯?,提出政策措施建议;
 ?。└涸鹎亓肷肪潮;ぷ式鸬墓芾砗褪褂?;
 ?。ㄆ撸┮勒毡咎趵娑?,对相关违法行为进行处置;
 ?。ò耍┦腥嗣裾谟璧钠渌叭?。
  第二十五条 发展和改革、规划、财政、环境?;?、国土资源、林业、水务、农业、建设、交通、旅游、文物等行政管理部门,依据各自职责,依法进行秦岭生态环境?;ぶ捶?,并重点做好以下工作:
 ?。ㄒ唬┓⒄购透母镄姓芾聿棵庞Φ弊龊醚肪煤妥试醋酆侠玫裙ぷ?,指导秦岭生态环境?;す芾砘怪贫ㄇ虿挡季止婊?;
 ?。ǘ┕婊姓芾聿棵庞Φ迸浜献龊们亓肷肪潮;じ飨罟婊谋嘀乒ぷ?,并指导规划的实施;
 ?。ㄈ┎普姓芾聿棵鸥涸鸨炯恫普婕扒亓肷肪潮;し矫娴闹С龊陀泄卣咝圆固?、专项资金的监督管理;
 ?。ㄋ模┗肪潮;ば姓芾聿棵鸥涸鸹肪持柿考嗖夂突肪澄廴痉乐蔚募喽焦芾?;
 ?。ㄎ澹┕磷试葱姓芾聿棵鸥涸鸸磷试吹谋;ず秃侠砝眉暗刂驶肪潮;さ募喽焦芾?;
 ?。┝忠敌姓芾聿棵庞Φ弊橹怪彩髟炝只疃?,加强森林资源、陆生野生动植物资源及湿地资源的?;?;
 ?。ㄆ撸┧姓芾聿棵鸥涸鹚试幢;す芾?、水生野生动物?;?、水利基础设施建设、水域及岸线防汛安全管理、河道管理和水土保持工作;
 ?。ò耍┡┮敌姓芾聿棵鸥涸鹋┮得嬖次廴究刂?、农业结构调整、农业动植物资源?;すぷ?;
 ?。ň牛┙ㄉ栊姓芾聿棵鸥涸鸾ㄉ杌疃募喽焦芾?,监督指导村镇建设、风景名胜区建设工作;
 ?。ㄊ┙煌ㄐ姓芾聿棵鸥涸鸾煌ㄉ枋┑慕ㄉ?、养护和管理;
 ?。ㄊ唬┞糜涡姓芾聿棵鸥涸鹌詹?、规划旅游资源,监督指导旅游规划实施,规范旅游市场秩序;
 ?。ㄊ┪奈镄姓芾聿棵鸥涸鹞奈锉;さ募喽焦芾?,组织制定文物?;ご胧?,监督文物修缮保养,加强文物?;ば逃?。
  第二十六条 文化、宗教、气象、民政、公安、城管执法等行政管理部门及有关开发区管理委员会在各自职责范围内,共同做好秦岭生态环境?;すぷ?。
  第二十七条 秦岭生态环境?;し段诘氖澜绲刂使?、世界生物圈?;で?、自然?;で?、水产种质资源?;で?、饮用水水源?;で?、天然林林区、风景名胜区、国家植物园和动物园、森林公园、国有林场等管理机构,应当做好其管理范围内的生态环境?;すぷ?。
  第二十八条 居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当接受镇人民政府、街道办事处监督指导,做好秦岭生态环境?;すぷ?。
  第二十九条 市、相关区县人民政府根据秦岭生态环境?;すぷ餍枰?,可以组织综合执法;市、相关区县秦岭生态环境?;す芾砘箍梢越邮芟喙夭棵盼薪兄捶?。
  第三十条 市、相关区县人民政府应当将秦岭生态环境?;すぷ髂扇肽甓饶勘暝鹑慰己颂逑?。秦岭生态环境?;つ勘昕己艘酝瓿缮肪潮;つ勘暝鹑魏凸谄兰畚饕谰?,与考核对象类别、区域功能定位相适应,客观、公正反映考核对象的工作实绩,并根据考核结果进行奖惩。
自然资源?;?/span>
第三十一条 市、相关区县人民政府应当按照秦岭生态环境?;す婊?,采取封育?;?、自然修复、人工种植、建立水源?;で?、设立繁育基地和种质资源库等措施,扩大林草覆盖面积,涵养水源,?;ど锒嘌?,维护和改善秦岭生态环境。
第三十二条 市人民政府应当对秦岭地质地貌、森林植被、河流水系、生物分布、古树名木、珍稀和濒危动植物等自然资源进行分类调查评价、建立档案。并建立综合信息监控管理系统,对秦岭的气象、水文、土壤、植物、动物和微生物等要素实施动态监测,为制定秦岭生态环境?;じ飨罟婊?、采取?;ご胧?,提供科学依据。
  第三十三条 市、相关区县人民政府应当落实天然林?;び呕菡?,划定天然林?;ぴ鹑吻?,采取专业管护、承包管护、联户合作等多种管护措施,提高管护成效,促进秦岭森林资源持续增长。
  第三十四条 市、相关区县人民政府应当采取组织义务植树、人工造林、封山育林、飞播造林等措施,对荒山、荒地、裸露山体进行补栽补植,提高秦岭森林覆盖率。
  第三十五条 秦岭生态环境?;し段诘暮恿髁桨镀碌?、水土流失严重地区、25°以上的陡坡地,应当按照退耕还林规划逐步退耕还林还草,防止水土流失。
  第三十六条 秦岭生态环境?;し段诘男略煊琢值?、河流两岸坡地、水土流失严重地区、陡坡地和其他需要封山管护的林区,应当封山育林。市、相关区县林业行政管理部门应当明确封山育林区域四至、封育期限,设置界桩标牌,并向社会公布。
  第三十七条 秦岭生态环境?;し段?,应当?;ぬ烊徊莩?、草甸,积极开展植树种草、退耕还草,防止草场退化。严禁任何单位和个人开垦、违法占用秦岭生态环境?;し段诘牟莩?、草甸。
  第三十八条 市、相关区县人民政府应当采取?;ぶ脖?,涵养水源,控制污染物排放,维护管理蓄水、引水、调水和水源地设施等措施,防止水资源枯竭和水质污染。
  第三十九条 严格?;ひ盟窗踩?。秦岭生态环境?;し段诠婊囊盟幢;で诮股枇⑴盼劭?,已有的排污口应当限期拆除。已建成的厂矿企业、院校、宾馆、饭店、招待所、培训中心、疗养院、度假山庄、乡村旅游设施等,应当限期做到污水、垃圾及其他污染物零排放,并逐步迁出。未迁出前产生的污染物应当自行清运。有计划、有步骤地实施饮用水水源?;で泼癜崆?。
  第四十条 市、相关区县气象行政管理部门应当充分利用有利的气象条件,采取人工影响天气等技术措施,开发利用空中云水资源,增加秦岭水源涵养量。
  第四十一条 市、相关区县林业、水行政管理部门应当采取改善生存环境,鼓励驯养繁殖,禁止非法经营野生动物及其产品等措施,?;ず驮鲋城亓胍吧镒试?。禁止任何单位和个人非法猎捕野生动物或者破坏其生息繁衍场所和生存条件。
  第四十二条 秦岭生态环境?;し段诰哂兄匾蒲а芯亢凸凵图壑档纳奖谰肮?、溶洞等地质遗迹,管护单位应当采取?;ご胧?,规范科学研究和游览活动,保证地质遗迹不受破坏。
  第四十三条 市、相关区县人民政府应当建立秦岭植被防火责任制,健全防火制度,落实防火责任,加强防火宣传和用火管理,完善火情监测预警体系,制定火灾扑救预案,建立火灾扑救队伍,配备必要的防火设施设备,做好秦岭植被防火工作。
  第四十四条 市、相关区县林业、农业行政管理部门应当加强对秦岭生态环境?;し段诓〕婧Φ募嗖馔ū?,组织和监督森林等植被的管护单位和个人,采取以生物防治为主,生物、化学、物理防治相结合的综合治理措施,做好森林等植被的病虫害防治工作,防止有害生物的侵入。
  第四十五条 市、相关区县相关行政管理部门应当依法做好秦岭生态环境?;し段谀嗍?、山体滑坡等地质灾害的防治工作,?;ざ参锛捌渖娴淖匀换肪?。
  第四十六条 在禁止开发区、限制开发区内拍摄电影、电视、广告和音像资料或者举办其他大型活动,举办单位应当就该项活动对秦岭生态环境的影响进行评估,提出相应的环境?;ご胧?,征得市秦岭生态环境?;す芾砘雇夂?,报相关行政管理部门审批?;疃崾?,举办单位应当拆除临时搭建的设施,清理现场、恢复环境。对生态环境及其?;ど枋┰斐伤鸹档?,应当予以赔偿。市、相关区县秦岭生态环境?;す芾砘辜跋喙匦姓芾聿棵庞Φ倍耘纳愕ノ缓途侔煺叩幕疃屑喽?。
人文资源?;?/span>
第四十七条 市人民政府应当对秦岭生态环境?;し段诘奈奈锕偶?、宗教遗迹、古栈道遗址、古镇古村、名人故居、非物质文化遗产等人文资源进行普查,建立档案,列入秦岭人文资源?;っ?。
第四十八条 列入秦岭人文资源?;っ嫉奈奈锕偶?、宗教遗迹、古栈道遗址、古镇古村、名人故居,应当保持其整体格局和空间形态,反映历史风貌。
  第四十九条 秦岭生态环境?;し段诠耪蚬糯灞;びΦ北3衷新吠窬?、街巷特色和名称。古镇古村内的建设项目,应当符合?;す婊?。新建、改建、扩建建筑物、构筑物的体量、造型和色彩应当体现古镇古村的建筑风格和特色,并与周边景观相协调。
  第五十条 秦岭生态环境?;し段诘奈奈锉;さノ?,应当严格按照文物?;さ挠泄胤?、法规,进行?;ず凸芾?。未列为文物?;さノ坏那亓肴宋淖试?,由相关区县人民政府根据?;ざ韵蟮奶氐?,划定必要的?;し段?,制定相应的?;す芾戆旆?,并按要求设立标志,标明其编号、名称、?;ぜ侗鸬饶谌?。
  第五十一条 对依法登记的宗教活动场所和有明确文字记载且在历史上有一定影响的宗教遗迹,应当采取?;ご胧?,不得擅自开发,防止人为破坏。
  第五十二条 以宗教活动场所为主要游览内容的景区,其所在地的区县人民政府应当协调宗教活动场所管理组织与园林、文物、旅游等方面的关系,维护宗教活动场所的合法权益。
  第五十三条 对秦岭生态环境?;し段诘墓沤ㄖ形?,应当遵循不改变原状的原则,保持原有材料、传统结构、形制工艺和历史原貌。
  第五十四条 对可能有地下文物遗存的区域,市文物行政管理部门应当依法组织勘察,划定地下文物遗存?;で?。地下文物遗存?;で诮菇杏胛奈锉;の薰氐墓こ探ㄉ?。
  第五十五条 市、相关区县人民政府应当对秦岭生态环境?;し段诘睦肥录?、地名典故、传统工艺等非物质文化遗产进行搜集、整理、研究、?;ず屠?。
  第五十六条 市人民政府应当将秦岭生态环境?;し段诘睦肺幕?、宗教文化等人文资源与森林景观、地质景观等自然资源进行整合,组织开展秦岭文化研究,发展文化观光旅游。
  第五十七条 鼓励设立图书馆、博物馆、历史纪念馆、艺术馆、民俗文化演艺场等文化场馆,展示和宣传秦岭生态环境?;さ淖柿?、方法和措施。
开发建设与生态环境?;?/span>
第五十八条 秦岭生态环境?;し段诘目蟛试纯?、交通设施建设、村镇建设、旅游设施建设等开发建设活动,应当符合秦岭生态环境?;じ飨罟婊?,实行开发建设项目准入制度??⒔ㄉ柘钅坑Φ本喙厍厍亓肷肪潮;す芾砘钩跎?,报市秦岭生态环境?;す芾砘拱炖硐钅孔既胧中?,按照有关规定办理其他审批手续。房地产开发项目,建设单位应当将准入申请报市秦岭生态环境?;す芾砘股蟛?,由市秦岭生态环境?;す芾砘固岢鲆饧?,经市人民政府批准后,方可办理项目准入手续。
第五十九条 秦岭生态环境?;し段诘目⒔ㄉ柘钅靠で?,应当按照法律、法规规定,进行环境影响评价、编制水土保持方案、办理节能评估和审查等手续??⒔ㄉ柘钅坑Φ卑凑沼泄毓娑ㄅ涮捉ㄉ璺乐挝廴竞推渌Φ幕肪潮;ど枋?,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
  第六十条 经批准的开发建设项目,在施工过程中,应当?;で亓氲刂实孛?、森林植被、河流水系、文物古迹等自然、人文资源,施工产生的弃渣应当现场回收利用或者运输到指定地点进行消纳。不得破坏生态景观、污染河流水系,不得向河道、湖泊、水库、林地倾倒沙石等废弃物。
  第六十一条 建设单位和个人应当采取有效措施,将对水体、山体和依附山体植被的破坏控制到最低限度,边开发建设边恢复,履行治理义务。因开发建设造成生态环境破坏和地质灾害的,建设单位应当依法承担治理和赔偿责任。
  第六十二条 适度开发区内严格控制建筑密度,可以点状组团建设以旅游度假、休闲养生、新农村社区为主的项目??⒔ㄉ柘钅坑Φ弊⒅亟ㄖ绺?、建筑色彩与自然环境的相互融合,做到显山、露水、透绿,体现地域及自然山水特色。
  第六十三条 严格控制环山路南北两侧建筑高度?;飞铰芬阅辖ㄖ叨扔Φ蔽筒?,建筑高度总体不超过9米,个别建筑轮廓不超过12米?;飞铰芬员?00米建筑高度控制为低层,建筑高度总体不超过9米,个别建筑轮廓不超过12米;500米至1000米建筑高度总体不超过12米,个别建筑轮廓不超过15米。
  第六十四条 在文物?;さノ坏谋;で蚰诮泄こ探ㄉ?,应当进行考古勘探,建筑风格和高度应当与文物?;で虻睦贩缑埠椭鼙咦匀换肪诚嘈?。
  第六十五条 秦岭生态环境?;し段诓坏眯陆ㄗ诮袒疃∷?。禁止开发区、限制开发区内不得扩建宗教活动场所;适度开发区内已有宗教活动场所的改建、扩建,应当符合秦岭生态环境?;じ飨罟婊?。
  第六十六条 市、相关区县人民政府应当根据当地农业资源和农业生态环境状况,合理安排和调整农业产业结构,发展生态农业、观光农业,?;ず透纳粕肪?。
  第六十七条 矿产资源开发单位应当采用先进工艺、先进设备,减少矿产资源开发对生态环境的破坏。严禁超出批准范围、年限开采矿产资源。
  第六十八条 加强对秦岭生态环境?;し段诘厝人?、矿泉水资源的?;???⒗玫厝人?、矿泉水,应当严格按照批准的开采点、开采量进行,防止水源枯竭。
  第六十九条 秦岭生态环境?;し段诘鞫人试?、建设水库应当按照规定留足生态基流,建设水电站应当在拦河坝上设置生态基流口,保障河流的合理流量、湖泊和地下水的合理水位,维护生态平衡。
  第七十条 建设周期长、生态环境影响大的交通工程建设,建设单位应当采取修建野生动物通道等防护措施,减少对野生动物栖息环境的影响。
  第七十一条 市、相关区县人民政府应当在秦岭生态环境?;し段诩忧课鬯芡?、污水处理厂、垃圾处理场等基础设施建设,规范公共卫生管理,实现污水达标排放和生活垃圾集中处理。村镇、旅游景区、农家乐经营集中区及其他单位应当建立污水处理设施,确保污水达标排放,不得将生活污水和生产污水直接排入水体;设置生活垃圾收集设施,对生活垃圾进行统一收集和清运。
  第七十二条 秦岭生态环境?;し段诘拇逭?、旅游景区、农家乐经营集中区及其他单位应当优先选择电能、太阳能、水能、天然气、液化气、沼气等清洁能源;旅游景区观光车应当使用环保能源车辆。禁止宾馆、饭店、培训中心、农家乐以及其他单位砍伐林木作燃料使用。
  第七十三条 秦岭生态环境?;し段诘穆糜尉扒?,应当健全安全保障制度,完善安全设施,保证通讯畅通,及时发布暴雨、暴雪、冰雹、寒潮等气象灾害及其他信息。旅游景区应当根据区域生态环境承载能力对进入游客进行限制,不得超容量接待游客。旅游景区应当制定应急救援预案,配备救援人员和设备,保证游客安全。
  第七十四条 秦岭生态环境?;し段诘木用窈陀慰?,应当爱护秦岭生态环境和旅游设施,遵守旅游秩序和安全、卫生管理规定,禁止下列行为:
 ?。ㄒ唬┓欠ú杉?、采挖国家和省市重点?;さ囊吧参?;
 ?。ǘ┎杉?、破坏重点?;ひ吧锏穆?、巢、穴、洞;
 ?。ㄈ┥米越敕獗涨?;
 ?。ㄋ模┮巴馍湛?、野炊、生火取暖;
 ?。ㄎ澹┧嬉舛掀?;
 ?。┢渌廴?、破坏生态环境的行为。
  第七十五条 市、相关区县人民政府应当根据移民搬迁、产业布局规划,将禁止开发区、限制开发区内的居民和企业有计划、有步骤地迁出,并及时予以妥善安置。移民搬迁、产业转移后,应当组织限期拆除原有房屋及相关建筑物、构筑物,并恢复植被。
  第七十六条 秦岭生态环境?;し段诮狗堑钡鼐用裎シü郝蚍课莼蛘吖郝蛘匦藿ǚ课?。任何单位和个人不得私搭乱建棚房等设施用于居住或者经营。
  第七十七条 秦岭生态环境?;し段诮剐陆?、扩建经营性公墓。提倡文明祭祀和以植树方式取代土葬坟头。禁止开发区、限制开发区内禁止焚烧纸钱纸扎、燃放烟花爆竹。
生态补偿
第七十八条 市、相关区县人民政府应当坚持谁开发谁?;?、谁受益谁补偿的原则,建立以资金补偿为主和技术、政策、实物补偿为辅的生态补偿机制。
第七十九条 市人民政府应当设立森林生态效益补偿基金,主要用于公益林的营造、抚育、?;ず凸芾?。根据秦岭生态环境?;さ男枰?,逐年增加财政投入。森林生态效益补偿基金应当与中央、省级补偿基金按照标准配套使用,主要用于重点公益林所有者的补偿费、直接管护费和村级组织监管费。
  第八十条 秦岭生态环境?;し段谑敌锌笕ㄍ顺霾钩セ?。根据区域生态环境承载能力和环境?;さ男枰?,市、相关区县人民政府应当对矿产资源开采权限尚未到期的企业,劝其退出,给予补偿,依法?;て笠岛戏ㄈㄒ?。
  第八十一条 市、相关区县人民政府应当在财政预算中安排生态环境?;ぷ式?,对重要水源涵养地、饮用水水源?;で谇馗枭跃貌钩?,用于修复生态环境和改善民生。
  第八十二条 市人民政府应当完善移民搬迁安置补偿制度,保障搬迁移民有安置住房、有生活来源,使搬迁移民生活水平不低于安置地的平均水平。
  第八十三条 市人民政府应当建立秦岭生态环境治理保证金制度。建设单位应当按照核定的数额缴存保证金,专户存储,政府监管。建设单位履行治理义务,并经相关行政管理部门验收合格的,退还保证金本息;未履行治理义务或者未达到治理标准的,由相关行政管理部门责令限期治理;逾期不治理或者治理后仍达不到标准的,相关行政管理部门可以委托他人代为治理,治理费用从保证金及利息中支取,不足部分由建设单位承担。
  第八十四条 实行秦岭生态环境综合治理补偿制度。秦岭生态环境?;し段诖邮驴蟛试纯⒌牡ノ挥Φ苯赡缮肪匙酆现卫聿钩シ?,纳入财政预算管理。生态环境综合治理补偿费专项用于植被破坏、水系破坏、水资源损失、水体污染、水土流失、生态退化、土地破坏等方面的生态环境综合治理。
法律责任
第八十五条 市、相关区县秦岭生态环境?;す芾砘乖谌粘Q膊楣讨?,发现违反本条例和有关法律、法规破坏秦岭生态环境的行为应当先行制止,并通知有权处理单位依法进行处理。有权处理单位应当及时将处理情况反馈市、相关区县秦岭生态环境?;す芾砘?。
第八十六条 违反本条例第二十条第二款,第七十四条第三、四、五、六项规定,单位和个人实施相关禁止行为的,由区县秦岭生态环境?;す芾砘乖鹆罡恼?,可以处五十元以上五百元以下的???。
  第八十七条 违反本条例第三十九条第二款规定,相关单位未自行清运污染物的,由相关区县秦岭生态环境?;す芾砘乖鹆钕奁诟恼?,逾期未改正的,处五千元以上三万元以下的???,并由相关区县秦岭生态环境?;す芾砘棺橹謇硗庠?,集中处理,所需费用由违法者承担。
  第八十八条 违反本条例第五十八条第二、三款规定,建设单位未按规定办理项目准入手续开工建设的,由市秦岭生态环境?;す芾砘乖鹆钔V故┕?,恢复原状,处违法建设工程总造价百分之零点五到百分之一的???;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第八十九条 违反本条例第六十九条规定,建设单位未按规定留足生态基流或未设置生态基流口的,由水行政管理部门责令限期改正,并处一万元以上五万元以下的???。
  第九十条 违反本条例第七十六条第二款规定,私搭乱建棚房的,由区县秦岭生态环境?;す芾砘乖鹆罡恼?,可以处五百元以上二千元以下的???。
  第九十一条 违反本条例规定的其他行为,法律、法规有行政处罚规定的,由相关行政管理部门依法予以处罚。
  第九十二条 对秦岭生态环境污染或者破坏的行为,秦岭生态环境?;す芾砘?、相关行政管理部门、依法登记的生态环境?;す孀橹?,可以向人民法院提起诉讼。依法登记的生态环境?;す孀橹?,为了生态环境公共利益,可以对?;で亓肷肪巢涣Φ木咛逍姓形托姓蛔魑?,向人民法院提起诉讼,要求有关行政机关履行?;で亓肷肪车闹霸?。鼓励律师、法律服务志愿者,对秦岭生态环境?;に咚咸峁┓煞?。
  第九十三条 依照本条例其他规定,对单位处三万元以上???,对个人处五千元以上??畹?,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
  第九十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼;逾期不申请复议,也不起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚的机关可以申请人民法院强制执行。
  第九十五条 国家工作人员在秦岭生态环境?;すぷ髦型婧鲋笆?、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
附 则
第九十六条 本条例自2013年10月1日起施行。
 
         
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